出实招 下实功 见实效 陕西执法监测高效联动，协同攻坚发挥“主力军”、“先锋队”作用

陕西省生态环境厅认真贯彻落实生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》（以下简称《指导意见》）和省政府《关于推进陕西省生态环境监测体系与监测能力现代化的实施意见》、《关于建立和完善生态环境综合执法体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），结合自身实践，建立联合机制、开展联合练兵、实施联合行动，充分发挥生态环境系统执法监测“主力军”、“先锋队”作用。

一是高位谋划出实招，建立联合机制。按照《指导意见》和《实施意见》相关要求，陕西省生态环境厅高度重视，多次召开会议研究部署，印发《关于建立健全执法监测联合工作机制的通知》，明确执法监测联合工作程序，对执法监测工作计划的制定、工作的具体流程做了详细规定，进一步细化执法和监测人员在联合行动中的职责分工。通过出台和构建管制度、管长远的文件和机制，将为高标准做好生态环境监管工作，助力环境执法规范化提供坚强有力保障。

二是全面推进下实功，开展联合练兵。为加强生态环境保护执法监测队伍建设，切实提高执法监测人员业务基础、业务水平和业务技能，省生态环境厅组织开展首次生态环境保护执法监测联合练兵，采取联合答题、联合培训及联合比武等方式，进一步推动生态环境保护“左右手”同步发力、同步提升。2021年6月，省生态环境厅启动生态环境保护执法监测联合网络答题及知识竞赛活动，各级生态环境部门在编在岗的执法人员和持有监测人员上岗证的监测人员共2667人通过微信小程序进行网络答题，学习内容涵盖政治理论、生态环境相关政策、法律法规及监测执法相关制度、标准规范等，网络答题活动设立集体和个人奖项。陕西省首期生态环境保护监测执法联合培训班于7月5日至8日在西安举办，各市（区）生态环境执法、监测技术骨干150余人参加了此次联合培训。10月11至13日，首届生态环境保护分区域、分行业执法监测联合实战比武在西安成功举办，执法、监测72名选手参加了比武，宝鸡、咸阳、榆林、安康市生态环境局荣获优胜奖，涌现出了一批执法监测尖兵。

三是测管协同见实效，实施联合行动。陕西省各级生态环境执法监测部门积极推进《指导意见》和《实施意见》落实，宝鸡、咸阳、渭南、榆林、安康、商洛等市生态环境局，围绕生态环境保护重点任务，坚持方向不变、力度不减，针对重点领域、重点行业的突出问题，统筹实施执法监测联合比武和行动。渭南市生态环境局执法与监测相结合，对全市89家重点排污单位自动监控设施规范建设、设备运行、维护管理、信息公开、执行标准和是否存在自动监测数据弄虚作假等情况进行现场检查。榆林市生态环境局组织综合执法支队、市环境监测总站等相关单位对全市垃圾焚烧发电行业中废气污染物和固体废物污染物开展环境执法监测检查。今年以来截止9月底，全省各级生态环境部门共办理一般行政处罚案件2904起，处罚金额2.66亿元，实施按日连续处罚案件17起，实施查封扣押案件153起；实施限制生产和停产整治案件34起；移送适用行政拘留案件63起；移送涉嫌环境污染犯罪案件1起，解决了一批突出的环境问题。为陕西高质量发展和生态环境质量持续改善提供坚实的执法保障。