环境部：全国碳市场各项工作已准备就绪，本月

文章出处：本站人气：发表时间：2021-07-14 05:58:25

生态环境部副部长赵英民在国务院新闻办政策例行吹风会上。中国网图

7月14日，生态环境部副部长赵英民在国务院新闻办政策例行吹风会上表示，生态环境部根据国务院批准的建设方案，牵头组织全国碳市场建设工作，目前相关建设任务已经基本完成，各项工作已准备就绪。7月7日，国务院常务会议决定于今年7月启动全国碳市场上线交易。

赵英民表示，建设全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰、碳中和的重要政策工具，受到国内国际高度关注和期待。

我国的碳市场建设从地方试点起步。2011年10月，我国在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳7省(市)启动碳排放权交易试点工作，有效促进了试点省(市)企业温室气体减排，也为全国碳市场建设运行摸索了制度、锻炼了人才、积累了经验、奠定了基础。2017年末，经国务院同意，《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业》印发实施，要求建设全国统一的碳排放权交易市场。

据赵英民介绍，2018年以来，生态环境部根据“三定”方案新职能要求，积极推进全国碳市场建设各项工作。一是构建了支撑全国碳市场运行的制度体系。陆续出台了《碳排放权交易管理办法(试行》和全国碳市场注册、登记、交易、结算等管理制度，以及企业温室气体排放核算、核查等技术规范。同时，积极配合司法部推进国务院《碳排放权交易管理暂行条例》立法进程。

二是稳妥制定配额分配实施方案。明确发电行业作为首个纳入全国碳市场的行业，市场启动初期只在发电行业重点排放单位之间开展配额现货交易，并衔接我国正在实行的碳排放强度管理制度，采用基准法对全国发电行业重点排放单位分配核发首批配额。

三是扎实开展数据质量管理工作。严格落实碳排放核算、核查、报告制度，在企业报告、地方生态环境部门核查的基础上，生态环境部组织专项督导帮扶，监督指导省级生态环境部门加大核查力度、组织开展核查抽查，通过对地方督促检查和对企业现场抽查，进一步加强数据管理、提升数据质量。

四是完成相关系统建设和运行测试。利用全国排污许可证管理信息平台建设了重点排放单位温室气体排放信息管理系统，指导推动湖北省、上海市完成了全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设任务，通过系统运行测试和验收。

五是组织开展能力建设。提升能力水平、对地方温室气体主管部门、相关企业和第三方机构等持续开展全国碳市场系统培训、培养温室气体核查、核算、管理人才。

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